Keskmine arvutatakse puhkuse alguse kuule eelnenud kuue kalendrikuu töötasult (Vabariigi Valitsuse määrus nr 91, 11.06.2009). Stabiilse palga korral tuleb puhkusetasu su tavapärase töötasu lähedale. Kui viimase kuue kuu sisse jäi palgatõus, lisatasusid või mahaarvamisi, ei võrdu puhkusetasu su viimase kuu palgaga, ja just sellest tekivad kõige sagedasemad "miks mu palk oli sel kuul väiksem" küsimused.
- Alus: keskmine töötasu, mitte jooksva kuu palk (TLS §70 lg 1).
- Arvutusperiood: puhkuse alguse kuule eelnenud kuus kalendrikuud (määrus nr 91/2009).
- Väljamakse: hiljemalt puhkusele eelneval eelviimasel (üle-eelmisel) tööpäeval (TLS §70 lg 2).
- Pooled võivad kokku leppida teistsuguse maksepäeva, näiteks tavapärase palgapäeva (TLS §70 lg 2).
- Puhkusetasu on maksustatav tulu nagu palk: sellelt peetakse kinni tulumaks (2026: 22%, TuMS § 4) ja tööjõumaksud.
- Puhkuse rahas väljaostmine töösuhte kestel on keelatud (TLS §70 lg 3); töösuhte lõpus kasutamata puhkus hüvitatakse rahas (TLS §71).
Miks keskmine, mitte jooksev palk
Põhipuhkuse tasu makstakse keskmise töötasu alusel, mis arvutatakse töölepingu seaduse keskmise töötasu reeglite järgi (TLS §70 lg 1, §29 lg 8). Täpsed tingimused on Vabariigi Valitsuse 11.06.2009 määruses nr 91 "Keskmise töötasu maksmise tingimused ja kord". Arvutus võtab puhkuse alguse kuule vahetult eelnenud kuue kalendrikuu töötasu, leiab keskmise kalendripäeva tasu ja korrutab selle puhkuse kalendripäevade arvuga.
Täpset jagajat, mitme päevaga kuue kuu tasu jagatakse, ei tasu käsitsi tuletada: selle sätestab määrus nr 91 ja palgaarvestus rakendab seda automaatselt. Sind huvitab tulemus, mitte valem. Stabiilse kuupalga korral jääb puhkusetasu tavapalgale lähedale, kõikuva sissetuleku korral võib vahe olla tuntav, ja seda ei maksa pidada arvestusveaks.
Arvestus käib kalendripäevades. Kui puhkuse sisse jääb riigipüha või rahvuspüha, ei arvestata seda päeva puhkusest maha (TLS §54): selle päeva eest puhkusetasu ei maksta ja päev jääb lihtsalt puhkusest välja.
Millal raha peab laekuma
Kui teisiti pole kokku lepitud, tuleb puhkusetasu maksta hiljemalt puhkusele eelneval eelviimasel tööpäeval (TLS §70 lg 2). "Eelviimane tööpäev" tähendab üle-eelmist tööpäeva enne puhkuse esimest päeva, mitte vahetult eelnevat päeva. Reegel kaitseb töötajat: raha peab olema käes juba enne puhkuse algust.
TLS §70 lg 2 lubab pooltel maksepäevas teisiti kokku leppida. Väga levinud on kokkulepe, et puhkusetasu makstakse tavapärasel palgapäeval koos ülejäänud palgaga, mitte eraldi enne puhkust. Selline kokkulepe on seaduslik, kui see on kirjas, näiteks töölepingus või töökorralduse reeglites. Kontrolli oma lepingut: kui kokkulepet pole, kehtib seaduse tähtaeg (eelviimane tööpäev) ja tööandja ei tohi väljamakset omavoliliselt palgapäevale lükata.
Praktikas tekib enamik vaidlusi just siit: töötaja ootab raha enne puhkust, tööandjal aga on sisekord, mis maksab puhkusetasu palgapäeval. Kui kokkulepet vormistatud ei ole, on õigus töötaja poolel.
Näide · kuidas arvutus ja väljamakse käivad (illustratiivne)
Järgnevad numbrid on näitlikud, et arvutuskäik selgeks teha. Seadusest tulevad ainult reeglid, mitte summad.
Oletame, et Mari kuupalk on olnud 2000 eurot bruto ja stabiilne kogu viimase kuue kuu vältel. Ta võtab 14 kalendripäeva põhipuhkust, mis algab esmaspäeval, 3. augustil 2026.
1. Väljamakse tähtaeg. Puhkus algab esmaspäeval. Viimane tööpäev enne puhkust on reede, 31. juuli, ja eelviimane tööpäev on neljapäev, 30. juuli. Seega tuleb puhkusetasu maksta hiljemalt neljapäevaks, 30. juuliks 2026 (TLS §70 lg 2), kui pole kokku lepitud, et see makstakse palgapäeval.
2. Keskmine päevatasu. Arvutusperiood on veebruar-juuli 2026, ehk kuus kuud enne augustit (määrus nr 91/2009). Stabiilse palga korral tuleb keskmine kalendripäeva tasu ligikaudu kuupalk jagatuna kuu keskmise kalendripäevade arvuga. Näitlikult umbes 2000 / 30 ≈ 66,67 eurot kalendripäeva kohta. (Tegelikkuses kasutab palgaarvestus määruse nr 91 täpset jagajat, seega on see arv siin ümardatud illustratsiooniks.)
3. Bruto puhkusetasu. 66,67 eurot × 14 kalendripäeva ≈ 933 eurot bruto.
4. Netosumma. Puhkusetasult peetakse kinni samad maksud mis palgalt. Alljärgnev tabel näitab loogikat näitlike numbritega.
| Rida | Summa (näitlik) |
|---|---|
| Bruto puhkusetasu (14 päeva) | 933,00 € |
| Tulumaks 22% (2026 määr, TuMS § 4) | -205,26 € |
| Töötaja tööjõumaksud (töötuskindlustus, kogumispension) | kehtivate määrade järgi |
| Neto (enne tööjõumakse) | ~727,74 € |
Netosumma sõltub veel su maksuvaba tulu kasutamisest ja kogumispensioni valikust, mistõttu ülaltoodu on lihtsustatud. Täpse neto annab su palgaarvestus. Bruto arvutatakse keskmisest, neto jääb pärast maksude kinnipidamist, täpselt nagu tavapalga puhul.
Bruto ja neto: mida meeles pidada
Puhkusetasu ei ole maksuvaba ega soodsamalt maksustatud: see on tavaline töötasu, millelt arvestatakse tulumaks (2026. aastal 22%, TuMS § 4) ja töötaja tööjõumaksud. Kui su puhkus jaguneb kahe kalendrikuu vahele, võib maksuvaba tulu rakendumine kuude lõikes erineda ja mõjutada seda, kui palju netos kätte jääb. See ei muuda kogusummat pikas plaanis, aga võib üksikus kuus tunduda ootamatu.
Töösuhte kestel puhkust rahaks vahetada ei tohi: kokkulepe, millega kasutamata puhkuse eest makstakse raha selle asemel, et päevi tegelikult välja võtta, on tühine (TLS §70 lg 3). Erand on töösuhte lõpp: siis tuleb tööandjal kasutamata ja aegumata põhipuhkus rahas hüvitada (TLS §71) samadel keskmise töötasu põhimõtetel.
Levinud vead
- Puhkusetasu aetakse segi jooksva kuu palgaga. Alus on kuue kuu keskmine töötasu (määrus nr 91/2009), mitte selle kuu palk, mil puhkad. Kõige valusam näide: töötaja saab kevadel palgatõusu, läheb suvel puhkusele ja imestab, miks puhkusetasu on oodatust madalam. Keskmine katab veel tõusueelseid kuid.
- Maksepäeva ei fikseerita lepingus. Kui soovid puhkusetasu maksta palgapäeval, peab see olema kirjas. Otsi töölepingust või töökorralduse reeglitest lauset stiilis "Puhkusetasu makstakse jooksva kuu palgapäeval". Kui sellist punkti pole, kehtib seaduse tähtaeg (eelviimane tööpäev enne puhkust, TLS §70 lg 2) ja hilinenud makse on tööandja rikkumine.
- Pakutakse töötajale "puhkuse väljaostu" töösuhte ajal. Kokkulepe maksta kasutamata puhkuse eest raha ilma päevi välja võtmata on tühine (TLS §70 lg 3). Rahas hüvitamine on lubatud alles töösuhte lõpetamisel (TLS §71).
KKK
Kas puhkusetasu makstakse enne puhkust või palgapäeval?
Kui teisiti pole kokku lepitud, siis hiljemalt puhkusele eelneval eelviimasel tööpäeval (TLS §70 lg 2). Pooled võivad leppida kokku teisiti, näiteks tavapärasel palgapäeval, aga kokkulepe peab olemas olema.
Mille põhjal keskmine arvutatakse?
Puhkuse alguse kuule eelnenud kuue kalendrikuu töötasu põhjal, Vabariigi Valitsuse määruse nr 91 (11.06.2009) järgi (TLS §29 lg 8).
Miks oli mu palk puhkusekuul väiksem kui tavaliselt?
Sest puhkusetasu arvutatakse keskmisest, mitte jooksva kuu palgast. Kui viimasel kuuel kuul oli vähem lisatasusid või palk oli madalam, jääb ka puhkusetasu väiksemaks. Maksuvaba tulu jagunemine kahe kuu vahel võib netot samuti mõjutada.
Kas puhkusetasult peetakse makse kinni?
Jah, see on tavaline maksustatav töötasu: tulumaks (2026: 22%, TuMS § 4) ja töötaja tööjõumaksud, nagu palga puhul.
Kas kasutamata puhkuse saab rahaks vahetada?
Töösuhte kestel ei tohi (TLS §70 lg 3). Töösuhte lõpus hüvitatakse kasutamata ja aegumata põhipuhkus rahas (TLS §71).
Kas riigipühad söövad puhkusepäeva ära?
Ei. Puhkuse sisse jääv riigipüha või rahvuspüha ei lähe puhkuse arvestusse (TLS §54).
Kalkulaatori märkus
Puhkusetasu kalkulaatoreid tasub kasutada suunanäitajana, mitte lõpliku tõena. Täpne summa sõltub määruse nr 91 arvutusreeglist, sinu viimase kuue kuu tegelikust töötasust ja maksuvaba tulu rakendumisest. Ametliku arvu annab su tööandja palgaarvestus, kahtluse korral küsi arvutuskäiku kirjalikult.
Kiireks kontrolliks tee hinnang ise ülaltoodud näite järgi: keskmine kalendripäeva tasu korda puhkusepäevade arv annab brutosumma suurusjärgu. Ametliku summa annab alati tööandja palgaarvestus.
- Töölepingu seadus (TLS) §29, §54, §70, §71 · Riigi Teataja: https://www.riigiteataja.ee/en/eli/530102013061/consolide
- Vabariigi Valitsuse määrus nr 91, 11.06.2009 "Keskmise töötasu maksmise tingimused ja kord" · Riigi Teataja: https://www.riigiteataja.ee/akt/129032013021
- Tööelu · Keskmise töötasu arvutamine: https://www.tooelu.ee/en/176/calculation-average-wages
- Maksu- ja Tolliamet · tulumaksu määr (2026: 22%): https://www.emta.ee